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从“大公无私”的“好村官”到“小官巨贪”的阶下囚——旬邑县底庙镇底庙村党支部书记师天儒、村委会原主任孟更西严重违纪违法问题剖析
来源:市纪委 作者:市纪委管理员 点击数: 发表时间:2019-01-18 09:45:28
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“我和村主任近十年间为村上的发展操碎了心,流尽了汗,垫资达七、八十万元,不信你们查……”。这是2018年11月,旬邑县底庙镇底庙村党支部书记师天儒在接受审查调查时,拿出自认为天衣无缝的假账本说的话。


面对这样“大公无私”的好村官,与群众不断的实名举报,旬邑县纪委监委通过缜密细致的核查,师天儒、孟更西瞒天过海,弄虚作假,贪婪无度的卑劣行径被戳穿,两人合伙贪腐资金50余万元。两人分别受到开除党籍处分,涉嫌违法问题移送检察机关审查起诉。这是一起典型的小官巨贪案件,其贪腐金额之大、贪腐手段之卑劣令人惊讶,发人深省。


一、虚报项目,合伙私分,把财政项目当成“唐僧肉”。师天儒、孟更西两人挖空心思,多方打听国家项目扶持动向,精心策划、虚列项目,大肆骗取国家财政资金。2009年,师天儒和孟更西利用“普九”债务化解政策,虚构村小学职工宿舍项目,套取项目资金7万元,每人私分3.5万元。2012年至2015年,两人变本加厉、先后2次伪造项目合同、私刻印章、模仿签名、私开账户,套取国家一事一议项目资金12万元,师天儒分得6万元,孟更西分得5.99万元,分别用于个人及家庭支出。


二、强行扣押,索要回扣,把施工单位当成“摇钱树”。师天儒、孟更西独断专行,在村级项目建设中,私自指定承包商,从不召开村干部和村民代表会议,也不进行公开公示,几乎村上大小项目都由师天儒和孟更西轮流把持。先后4次强行扣除、索要项目回扣。2008年至2009年,底庙村实施了28.6万元的土壕回填工程,工程结算时向施工方强收工程回扣5.6万元,每人分得2.8万元。欲望的大门一旦开启,便很难再关上,索贿成功后,师天儒和孟更西依法炮制,在2009年至2016年间,在底庙村南街商品房开发、村绿化工程等项目结算中,通过强行扣款、拒绝签字盖章、威胁承包商等强硬手段先后强行扣压和索要工程回扣款13.2万元。


三、作风霸道,弄虚作假,把集体资金当成“自家店”。师天儒和孟更西两人作风霸道,把村会计当做傀儡,强迫做假账,且不设出纳岗位,将村上的所有集体资金由他两人分别把持,账务管理混乱,长期用村集体资金办理个人事务,村上资金个人随意花,让村集体自己成为他两人的“自家店”,3次强迫村会计赵天运作假账,被村会计比喻为村上的“狼和虎”。2006年至2016年11年间隐匿、销毁部分票据,导致村上账务失实,将村集体19.8万元现金用于个人日常花费。


四、巧取豪夺,名借实占,把集体资产当成“盘中餐”。师天儒对个人的私欲无法控制,私心太重,一心只为自己谋取利益,在大肆敛财的同时,听到高速公路横穿村猪场占地的消息,抱着发财的梦想,将贪婪的目光放在了村集体资产上,编造个人给村集体垫资事实,私自在自己家中与个别村干部密谋,将占地6.44亩,花费45万元建成的村集体猪场,以25.76万元的价格承包在自己儿子师海超名下50年,但实际未缴纳任何承包费。


师天儒和孟更西在信念上崩塌,在经济上贪婪,在工作上独断,在作风上霸道,私欲不断膨胀,权力不断增强,他们通过紧盯国家扶持政策动向,躲过了县镇两级的监管;通过伪造合同、私刻印章,逃避了财政和税务部门的监管;通过架空其他村干部,规避了同级监督。让师天儒和孟更西这样的村干部有了可乘之机,从而一步步走向深渊。对此,我们建议,深化村干部思想政治教育;强化对村干部的日常监督管理;进一步健全村干部的管理机制。

(旬邑县纪委监委)

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