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规避招生“爆表”要未雨绸缪

2019-01-18 14:43:50    来源:中国教育报    作者:胡欣红

针对近年来部分地区学区内户籍生入学爆棚现象,2018年10月,浙江省教育厅发布《关于建立义务教育阶段公办学校户籍生入学信息发布和预警机制的指导意见》,将对学区适龄户籍生人数达到招生规模人数90%及以上比例的学校发布黄色预警,达到招生规模人数100%及以上比例的学校发布红色预警。近日,浙江多地陆续发布了义务教育阶段公办学校招生预警信息,提醒2019年部分中小学招生可能会“爆表”。

部分热门中小学招生出现“爆表”,早已不是什么新鲜话题。在优质教育资源尚且难以满足公众需求的情况下,“入学难”成了一个老大难问题。面对蜂拥而至的学生,学校压力山大,难以安排,家长和孩子更是提心吊胆,焦虑不已。

因此,浙江省教育厅建立的招生预警机制可谓用心良苦,值得肯定。但是,仅仅靠及时发布预警信息,只是一种被动提醒,并不能有效规避招生“爆表”现象。如何未雨绸缪,从长计议,才是积极的应对之道。

众所周知,招生“爆表”,症结就在择校热。而破解择校热,则需下好教育公平这盘棋。要而言之,大抵有三个方面:一是杜绝各种“走后门”现象;二则是盘活做强现有的教育资源;三则是规划新增优质教育资源。

在这方面,《人民日报》曾专门刊文介绍北京的做法,颇具借鉴价值。北京的“小升初”择校曾经演绎出共建、占坑、奥数等多种方式,择校的热度可想而知。面对“高烧”,北京多管齐下,实现了就近入学逾90%,基本“退烧”。

首先是敢于打破各种利益格局,杜绝“走后门”。从铁腕取消共建、计划入学、严格监管到九年一贯对口直升、优质高中名额分配比例逐年递增到50%且一般初中校提前3年“校额到校”,通过招生杠杆引导义务教育资源均衡的方式方法纵横交错、全面打通,实现“机会均等”的不断扩大。

其次是通过校际深度合作,实现了优质教育资源重组。通过加强对教育资源配置的合理调整和分配,引导资源过于集中的学校扶持资源薄弱的学校,使生源、师资、教育经费投入等重要资源配置指向教育公平、均衡。具体而言,就是由名校担纲,将普通学校纳入教育集团,实现共同发展。原本各自独立的学校,通过纵向贯通、横向联手等方式,统一编班,师资与资料共享,这样的深度融合,使普通学校面貌迅速发生质变。

其三,大力增加教育资源供给。从2012年开始,北京大力建设城乡一体化学校,推动主城区优质教育资源向远郊区辐射;两三年内,在城区新增多所优质小学或九年一贯制学校……这些新的投入和改革,重构了北京的教育资源地图,“退烧”亦有了强有力的现实支撑。

十九大报告提出,优先发展教育事业,推进教育公平,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。教育发展有各地的“个性”因素,北京的做法并不能简单复制。但是,教育更有其共性问题,破解择校热的基本原则和思路,理应可以“共享”。一言以蔽之,治理择校如同大禹治水,有堵更要有疏,既要让老百姓不能择校,更要让老百姓不想择校,这有赖于义务教育均衡发展的久久为功。

(作者系浙江省衢州二中教师)

责任编辑:陆芸
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